James Madison fürchtete Fraktionen, weil er der Meinung war, dass sie zur Zerstörung der Demokratie führen könnten. In seinem Essay "Federalist No. 10" argumentierte er gegen Fraktionen.
Fraktionen sind Gruppen von Menschen, die besondere Interessen haben, die in direktem Gegensatz zu den Rechten anderer stehen. Madison glaubte, dass die Bildung von Fraktionen unvermeidlich war. Er argumentierte, dass Fraktionen kontrolliert werden könnten, indem man die gewünschten Ergebnisse der Gruppen steuerte oder die Ursprünge der Gruppe eliminierte. Eines der Probleme, die seiner Meinung nach zur Bildung von Fraktionen führen könnten, war die Anhäufung von Land.
Madison schlug eine republikanische Regierungsform statt einer Demokratie vor. Er glaubte, dass eine Demokratie den Interessen von Minderheitengruppen nicht am besten dienen und zur Vorherrschaft der Mehrheit führen würde. Madison war der Meinung, dass eine Republik die Auswirkungen von Fraktionen minimieren würde. Anstelle von Fraktionen oder Interessengruppen, die der Minderheit zahlenmäßig überlegen sind, würden Vertreter der regionalen Bevölkerung über das Gemeinwohl entscheiden. Wenn die Bürger einer Region der Meinung waren, dass der Vertreter nicht in ihrem besten Interesse handelt, können sie die Person durch Abstimmung aus dem Amt entfernen lassen. Madison dachte, dass die Auswahl eines Vertreters für ein großes Gebiet dazu führen würde, dass die Minderheit eine gleichberechtigtere Stimme hätte.
