Obwohl Papier erstmals im zweiten Jahrhundert v. Chr. in China erfunden wurde, wurde es im mittelalterlichen China erst im sechsten Jahrhundert für den persönlichen Toilettenbedarf verwendet. Joseph Gayetty wird normalerweise die Erfindung des modernen Toilettenpapiers zugeschrieben , erstellte es 1857 für den kommerziellen Gebrauch.
Einige der ersten US-Patente für Toilettenpapier und Spender wurden Seth Wheeler aus Albany, New York, erteilt. Im Jahr 1880 stellte die British Perforated Paper Company ihre Produkte vor. In Amerika begann die Scott Paper Company 1980 mit der Herstellung ihrer Version des Produkts. Die meisten frühen Toilettenpapiere wurden in Quadraten anstatt auf Rollen verkauft.