Der Starr-Bericht, der am 9. September 1998 vorgelegt wurde, präsentierte 11 strafbare Vergehen. Bill Clinton wurde schließlich angeklagt, weil er "... der Grand Jury vorsätzlich Meineide, falsche und irreführende Aussagen zur Verfügung gestellt hat". ," und unternahm "...korrupte Bemühungen, die Aussage von Zeugen zu beeinflussen und die Auffindung von Beweisen zu verhindern."
Die erste der möglichen Straftaten, die im Starr-Bericht vorgestellt wurden, war, dass Präsident Clinton während des Zivilverfahrens unter Eid gelogen hatte, als er jegliche Art von sexuellen Beziehungen mit Monica Lewinsky bestritt. Der Präsident hat vor der Grand Jury auch unter Eid über seine sexuellen Beziehungen zu Frau Lewinsky gelogen.
Er hat auch in einer zivilrechtlichen Aussage gelogen, dass er jemals mit Frau Lewinsky und den Geschenken, die er mit ihr ausgetauscht hatte, allein war. Es gab Beweise dafür, dass er auch mit Frau Lewinsky über den Jones-Fall gesprochen hatte. Im Laufe des Jones-Falls behinderte Bill Clinton die Justiz mit Frau Lewinsky, indem er gemeinsam die Wahrheit über ihre Beziehung verheimlichte.
Clinton versuchte, die Justiz zu behindern, indem er Monica Lewinsky half, einen Job in New York zu finden, obwohl ihre Zeugin schädlich sein könnte, wenn sie im Fall Jones die Wahrheit sagte. Der Präsident hat in seinen Gesprächen mit Vernon Jordan bezüglich der Beteiligung von Frau Lewinsky am Jones-Fall erneut unter Eid gelogen.
Infolge dieser zivilen Disposition versuchte Präsident Clinton, einen potenziellen Zeugen zu manipulieren, indem er seine Sekretärin beeinflusste. Die siebenmonatige Aussageverweigerung war ein Versuch, die Justiz während der Ermittlungen der Grand Jury zu behindern. Schließlich hat Präsident Clinton im Verlauf der Ermittlungen seine verfassungsmäßige Autorität auf verschiedene Weise missbraucht.
